體育職鑒工作是面向社會，服務(wù)大眾的體育民生工作。20年來，體育職鑒工作創(chuàng)造“從無到有”，實現(xiàn)“從有到優(yōu)”，開辟了體育人才工作新陣地，探索了體育人才培養(yǎng)新模式，注入了全民健身服務(wù)新動能，為推動體育人才發(fā)展、服務(wù)強國建設(shè)作出了積極貢獻。歲序更替，華章日新，為更好推動工作在新起點上高質(zhì)量開展，進一步涵養(yǎng)體育職鑒系統(tǒng)文化，謹以此文，致敬國家體育總局職鑒指導(dǎo)中心成立20周年。

　　歲月在歷史的長河中靜靜流淌。此刻，我們站在20年的時間節(jié)點上，回顧我們的征途，就會自然而然的為它感到自豪。

　　20年來，體育職鑒事業(yè)在國家體育總局黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在體育總局人事司的精心謀劃和相關(guān)司局的關(guān)心指導(dǎo)下，在各?。▍^(qū)、市）體育行政部門及體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的共同努力下，從“打基礎(chǔ)、鋪攤子、建隊伍”走向“提質(zhì)量、強功能、惠民生”；從“毫無頭緒、一張白紙”，走向“可圈可點、濃墨重彩”。

　　2004年6月，國家體育總局正式成立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，印發(fā)《體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法（試行）》，在體育行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定工作，推行國家職業(yè)資格證書制度。

　　體育職鑒工作政策性強，涉及面廣，技術(shù)復(fù)雜，工作量大。作為體育行業(yè)的一項全新的工作，沒有現(xiàn)成模式可套，沒有一定正確的路徑。

　　工作開展初期，總局陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于進一步加強社會體育指導(dǎo)員工作的意見》《關(guān)于加強體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作若干問題的通知》《關(guān)于開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的意見》，明確了體育職鑒工作發(fā)展的總體要求、工作思路和具體任務(wù)措施，在全國體育系統(tǒng)統(tǒng)一思想，凝聚共識，為體育職鑒工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。

　　《體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站管理辦法（試行）》《體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施規(guī)程（試行）》等文件出臺，為開展具體工作提供了基本遵循。

　　2009年，《全民健身條例》頒布，明確“對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會體育指導(dǎo)人員實行職業(yè)資格證書制度”，體育職鑒工作成為體育部門依法行政的重要手段，責(zé)任更大，擔(dān)子更重，要求更高。

　　隨著體育職鑒工作的內(nèi)涵不斷豐富，中心與各職鑒站共同研究探討，制定印發(fā)了《體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評人員管理辦法》《體育行業(yè)國家職業(yè)資格考務(wù)工作手冊》《體育行業(yè)國家職業(yè)資格考試實操考務(wù)指南》等30余項制度文件。體育職鑒一線工作者的“工具書”更加豐滿、實用，體育職鑒工作進一步邁向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的新階段。

　　2005年11月，全國第一家體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站在廣東成立。隨后，北京、河北、黑龍江、上海、浙江、陜西等6個省市陸續(xù)成立鑒定站，成為第一批試點建站單位。“體育職鑒工作要不等不靠，要干就要干到最好”，這些初入體育職鑒工作的人滿懷信心和斗志。為了讓更多人了解“體育職鑒是什么、做什么”，大家深入市場、體育院校、用人單位，進行政策宣貫，提升體育職鑒工作認知度，磨練了“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”的“三皮”精神。一開始，工作人手嚴重不足，工作量卻與日俱增，在“筋疲力盡的同時，卻又格外充實”。

　　“機會是等不來的，要靠主動出擊”。山東省體育訓(xùn)練中心體育人才服務(wù)中心原主任韓民華曾感慨，“山東的體育職鑒工作，是‘滾石上山、爬坡過坎’，憑借吃苦耐勞、敢闖敢拼的精神，主動鋪攤子、建隊伍、找出口、謀發(fā)展，從最初的一兩個項目、年鑒定量幾百人次發(fā)展到十幾個項目、年鑒定量過萬人次”。從實地考察場地和器械，到組織實施理論和實操考試，一邊實踐，一邊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，“破局”的信念、真抓實干的勁頭，打開了工作的局面。

　　2006年3月，全國首批社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書在黑龍江亞布力滑雪場頒發(fā)，標志著體育行業(yè)推行國家職業(yè)資格證書制度試點工作進入了具體實施階段。2008年，年鑒定量突破萬人次；2016年，年鑒定量突破10萬人次；2021年，全國累計鑒定量突破百萬大關(guān)；年鑒定量從初期的幾千人增至2024年的15.4萬人次。截至2024年12月30日，全國累計鑒定1420564人次，獲證人員969722人次。

　　鑒定量不斷增長的背后，是鑒定站從7家到31家，考評人員從首批251人到現(xiàn)在3718人，考務(wù)工作從人工手動批改試卷、錄入成績、制作證書到全流程平臺化管理、計算機化考試全覆蓋……

　　見微知著，體育職鑒工作發(fā)展的足跡里，一個個有目共睹的發(fā)展脈動，激發(fā)了體育職鑒工作前行的熱情和活力。

　　“標準、教材、題庫開發(fā)關(guān)乎鑒定質(zhì)量，是體育職鑒工作的當務(wù)之急”。從一開始的“粗放型擴面”再到而后的“精準化提質(zhì)”，從認識到“質(zhì)量是體育職鑒工作發(fā)展的生命線”到“堅持質(zhì)量第一、引領(lǐng)工作發(fā)展”，這是專注一事、精益求精的過程。

　　組建項目專業(yè)委員會，出臺、修訂“社會體育指導(dǎo)員”“游泳救生員”“體育場館管理員”“體育經(jīng)紀人”4個國家職業(yè)技能標準。以標準為引領(lǐng)，出版25本國家職業(yè)資格系列培訓(xùn)教材，不斷打磨、修訂各項目培訓(xùn)大綱、考核鑒定實施細則、題庫，形成16項技術(shù)文件，9個國家題庫。

　　“壹引其綱，萬目皆張”，統(tǒng)一培訓(xùn)標準、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一題庫使用、統(tǒng)一考評人員資質(zhì)管理、統(tǒng)一考務(wù)平臺過程管理、統(tǒng)一督導(dǎo)要求規(guī)范、統(tǒng)一證書發(fā)放——這“七統(tǒng)一”構(gòu)成了體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系，構(gòu)成了體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書的“底氣”。

　　追求質(zhì)量，永遠在路上。我們要把體育行業(yè)職業(yè)資格證書，打造成為一個“獲得社會廣泛認可、具有權(quán)威和效力的職業(yè)資格證書”，提升行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)能力和服務(wù)大眾科學(xué)健身的水平，進而為全民健身事業(yè)發(fā)展和體育強國建設(shè)做出更大貢獻。

　　2017年起，職業(yè)資格改革持續(xù)深入推進。人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，體育經(jīng)紀人、體育場館管理員不再開展國家職業(yè)資格認定。

　　為了落實改革要求，滿足市場需求，推動職業(yè)發(fā)展，中心創(chuàng)新嘗試對“體育經(jīng)紀人”項目開展自主測評，這為后續(xù)的“以變應(yīng)變”奠定了基礎(chǔ)。至今，累計為體育產(chǎn)業(yè)輸送體育經(jīng)紀人、體育經(jīng)理人近萬人次。

　　2021年，《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》發(fā)布，其中除與公共安全、人身健康等密切相關(guān)的職業(yè)工種外，水平評價類技能人員職業(yè)資格全部移出，體育行業(yè)保留了游泳救生員和社會體育指導(dǎo)員（游泳、滑雪、潛水、攀巖）。

　　體育行業(yè)堅決落實職業(yè)資格改革要求，克服時間緊、任務(wù)重的困難，面向?qū)W員、培訓(xùn)機構(gòu)、社會大眾做了大量溝通協(xié)調(diào)和政策解釋，及時化解問題和矛盾，有序完成水平評價類職業(yè)資格改革收尾工作。

　　為更好服務(wù)大眾多元化健身需求，2021年，中心發(fā)揮職鑒體系和技術(shù)優(yōu)勢，積極創(chuàng)新突破，與上海、廣東、江蘇3個省份一起，以健身教練項目為切入點，試點推行職業(yè)能力培訓(xùn)測評。3年多來，堅持“緊貼市場、嚴把標準、開放體系、共建共享”，和26個省份一起合力培養(yǎng)健身教練、青少年體能訓(xùn)練指導(dǎo)、健身操舞指導(dǎo)員、運動營養(yǎng)師、跑步指導(dǎo)員等技能人才5.6萬余人。

　　改革雖然有陣痛，但是也帶來了更好的發(fā)展。職業(yè)資格評價“兜底線，保安全”作用更好發(fā)揮；自主測評更加靈活，市場化路線更好滿足社會需求?！按笕瞬庞^”下，體育技能人才培養(yǎng)工作初步形成更加科學(xué)的多元化評價體系。

　　體育職鑒工作為一群熱愛體育事業(yè)、具備專業(yè)能力、甘為大眾服務(wù)的人提供了追求夢想、通往成功的可靠路徑。

　　健身教練項目考評員培訓(xùn)師孫全振——第一屆中華人民共和國職業(yè)技能大賽社會體育指導(dǎo)（健身）項目第四名，獲得“全國技術(shù)能手”稱號后，通過人才引進方式進入成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院任教。四川省出資成立“孫全振健身技能大師工作室”，讓他更好地為四川省技能人才培養(yǎng)貢獻力量。他說，“‘技能改變命運，專業(yè)成就未來’不是一句空話，對社會而言，每一位技能人才的成長，都在推動行業(yè)的進步?！?

　　與孫全振類似，通過考取體育行業(yè)職業(yè)資格證書，找到職業(yè)發(fā)展路徑、實現(xiàn)人生價值的優(yōu)秀職業(yè)社會體育指導(dǎo)員還有很多，有的作為體能教練在運動隊服務(wù)競技體育；有的從事高山救援、戶外救助、水下打撈等專業(yè)任務(wù)；有的成為培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人，致力于培養(yǎng)更多體育技能人才；有的成為“業(yè)”內(nèi)公認的“明星”培訓(xùn)師；有的在體育院校任職、培養(yǎng)體育技能復(fù)合型人才……

　　健身房、游泳館、街區(qū)步道、體育場、攀巖館、滑雪場……他們活躍在百姓中間，有運動場所之處，就有他們的身影。有3次救人經(jīng)歷的游泳救生員韓進珂如是說，“我們拯溺救難，從事的是與老百姓生命安全息息相關(guān)的崇高事業(yè)，我們是廣大人民群眾參與游泳健身活動的生命保護者”。

　　聚沙成塔。遍布五湖四海，從事不同行業(yè)的體育技能人才扎根一線，貼近大眾，深度參與公共服務(wù)，將體育公共服務(wù)的觸角延伸至社會“末梢”，努力實現(xiàn)社會大眾對于體育社會功能的樸素愿望。

　　不僅要培養(yǎng)人才，還要想辦法“扶上馬、送一程”。圍繞技能人才成長周期，致力于打造從前端職業(yè)研究到后端就業(yè)上崗全鏈條職業(yè)服務(wù)，真正“呵護”體育技能人才的職業(yè)生涯。

　　加大前端研究，引領(lǐng)職業(yè)發(fā)展。20年里，陸續(xù)推動“運動防護師”“運動營養(yǎng)師”“體育經(jīng)理人”“滑雪巡救員”等11個職業(yè)（工種）納入了國家職業(yè)分類大典，從“新職業(yè)”開發(fā)角度，為體育技能人才拓展就業(yè)空間，帶來發(fā)展機遇。7次發(fā)布《健身教練職業(yè)發(fā)展研究報告》，發(fā)布《我國職業(yè)社會體育指導(dǎo)員發(fā)展報告》《社會體育指導(dǎo)員職業(yè)前景手冊》《國際視域下滑雪指導(dǎo)員標準體系研究》《潛水指導(dǎo)員職業(yè)研究》等研究成果，幫助從業(yè)人員洞悉前沿米樂YY易游體育趨勢，做好能力儲備，拓寬發(fā)展路徑。

　　積極探索，服務(wù)于技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過設(shè)置實習(xí)實訓(xùn)點，實施校企對接，舉辦工作沙龍、企業(yè)人才推介會，建立體育技能人才就業(yè)服務(wù)平臺，針對院校學(xué)生、退役運動員等重點群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，加強培訓(xùn)與就業(yè)的銜接，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　賽事活動是體育技能人才展示職業(yè)風(fēng)采的舞臺，是轉(zhuǎn)化為服務(wù)全民健身實效的有力載體。

　　全國體育行業(yè)職業(yè)技能大賽，于2013年首次舉辦至今，已圓滿完成第6屆，產(chǎn)生9名 “全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者、31名全國技術(shù)能手和283名省級榮譽獲得者。大賽開辦以來，各地與人社、工會等部門攜手，組織開展技能競賽近300場次，累計覆蓋21萬名從業(yè)人員，全國賽、省級賽、市級賽三級賽事體系初步構(gòu)建。通過賽事的驅(qū)動和賦能，體育技能人才工作影響力和社會服務(wù)效益不斷提升。

　　尹默林曾在2017年獲得全國體育行業(yè)職業(yè)技能大賽游泳救生項目冠軍，他表示，“要以個人技藝的‘精微’，來實現(xiàn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘廣大’，這也是傳承工匠精神的題中之義”。從默默無聞，到脫穎而出，大賽打造“匠心”、見證匠心，造就新時代“體育工匠”，成為讓更多普通從業(yè)者競相展示才華的大舞臺。

　　I-FIT職業(yè)健身教練專業(yè)大會，于2009年首次舉辦至今，已圓滿完成第15屆，直接參與者約1.3萬余人次，實現(xiàn)了為健身教練職業(yè)強信心、為行業(yè)育人才的工作愿景。“全民健身萬里行”活動，自2009年起至今，已舉辦40多站，200余名奧運冠軍、世界冠軍等優(yōu)秀運動員，萬余名健身指導(dǎo)專業(yè)人員與參與大眾熱情互動，傳播科學(xué)健身知識和理念，足跡遍布全國31個?。▍^(qū)、市）。各地“職業(yè)助公益”“健身科學(xué)訓(xùn)練營”“防溺水公益宣講”“科學(xué)健身進校園進社區(qū)”等系列活動，也收獲了良好反響。豐富多彩的活動讓更多人走進了“體育技能世界”，彰顯了體育技能人才的獨特的價值和意義。

　　2024年10月，“鑒證不凡·共赴新程”——體育職鑒工作主題沙龍在京舉辦。伴隨《這世界有那么多人》的悠揚歌聲，光影流轉(zhuǎn)間，每一幀都是體育職鑒工作者的深情告白。

　　全國31個?。▍^(qū)、市）全部建站，形成了“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋”的工作網(wǎng)絡(luò)和組織實施體系。我們深有感觸的是，鑒定工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)在省市，鑒定站是動力之源，體育職鑒工作組織體系展現(xiàn)出蓬勃活力，使工作成效倍增。

　　“講政治、講大局、講奉獻”，這是體育職鑒系統(tǒng)的價值追求和精神底色；“不是在鑒定就是在鑒定的路上”“要么挑戰(zhàn)極限，要么離開職鑒”，“為可能，盡所能”，這是體育職鑒工作者的豪言壯語與鄭重承諾。

　　潮濕悶熱的游泳館或是冰天雪地的滑雪場，披星戴月或是風(fēng)雨兼程，坐六七個小時火車或是自駕三五個小時前往鑒定考場，一天持續(xù)七八個小時的鑒定，從這個批次趕到下一個批次……20年來，看似波瀾不驚、日復(fù)一日的堅持，是每一位體育職鑒工作者的“熱辣滾燙”和“星辰大?！薄?

　　20年來，體育職鑒工作者勇于開拓，敢于創(chuàng)新，善作善成，把“堅守責(zé)任、甘于奉獻”的體育職鑒文化不斷深化轉(zhuǎn)化、發(fā)揚光大。300多名體育職鑒工作者，有人拓荒，有人深耕，有人從“小白”干成了專家，有人從“小年輕”成為了“中堅力量”。雖然身處在不同的坐標里，但值此時刻，我們相“鑒”相視，完成了一場穿越時空的邂逅和回響。

　　體育技能人才是全民健身和全民健康的堅實依托，是服務(wù)體育強國建設(shè)人才隊伍的重要力量。為服務(wù)體育強國建設(shè)培養(yǎng)更多、更優(yōu)的體育技能人才，是體育職鑒工作的職責(zé)所在、價值所在，也是體育職鑒工作者的行之所至、心之所向。

　　“鑒”往知來，再啟新程。前路漫漫亦燦燦，體育職鑒工作者將繼續(xù)奔跑、闊步向前，為體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀體育技能人才，為服務(wù)體育強國建設(shè)貢獻更大體育職鑒力量！